项目背景

2008年11月3日，重庆市主城区部分出租车罢运事件在全国范围内引发了较大影响。对此，市委、市政府高度重视，针对重庆市出租汽车行业目前存在的问题，市交通运输行业管理部门正致力于创新管理和服务方式，积极筹备建设出租车服务管理信息系统。

客户需求

通过本工程的建设，为出租汽车行业监管与社会服务提供切实有效的技术手段，规范出租车驾驶员的经营行为，优化市场环境，全面提升行业服务质量，切实保障乘客的合法权益；同时，引入社会监督评价机制，完善诚信考核体系，进一步提升行业监管水平，充分发挥政府对出租车市场的宏观调控作用；此外，工程还将有效缓解城市交通拥堵，推动节能减排，充分履行出租车行业的社会责任，助力重庆出租行业实现稳定、规范、有序、健康发展的目标。在此基础上，项目实施过程中将积极探索利用信息化建设提升行业监管与服务水平的有效途径和方法，并及时总结经验，为未来在全行业范围内的推广应用奠定坚实基础。

解决方案

1）更新改造出租车车载终端设备

为全市12000辆出租车安装智能服务终端、计价器、服务评价器（包括前排和后排）以及车辆状态显示牌等车载终端设备。

（2）信息资源规划与出租车数据资源库建设

对出租汽车业务数据内容进行分析，制定数据采集方案，建设涵盖基础数据库、业务数据库和主题数据库的出租汽车行业数据资源中心。

（3）开发九大业务应用系统

开发监控指挥系统、电召服务管理系统、综合运行分析系统、动态监管稽查系统，以及企业在线业务管理系统、服务质量监督考评系统、信息发布管理系统、公交IC卡刷卡付费管理系统、浮动车交通信息系统等九大业务应用系统。

（4）建设基础支撑系统

建设基础支撑系统，包括网络支撑平台、主机与存储系统、应用支撑系统等。

（5）提出出租汽车服务管理系统的配套工程建设要求

提出建设出租汽车数据资源中心、电召服务中心及监控指挥中心的配套工程要求。

客户价值

从经济角度来看，该项目提升了行业管理者的综合监管与服务能力，有效节省了管理者的时间与成本；同时，它为出租汽车企业提供了车辆监控、调度等工具，帮助企业管理出租车运营，进一步降低企业的管理时间成本和运营成本。此外，项目还通过为乘客提供电话叫车、在线叫车、公交一卡通刷卡以及服务投诉等多项便捷服务，打造了全面实用的综合信息服务平台，并畅通了乘客的投诉渠道，切实为乘客节省了宝贵的时间与费用。

从社会效益来看，其主要体现在：为行业管理部门加强服务质量监管、提升市场监管能力及优化行业决策提供有力的数据支撑；有助于出租车经营者规范经营、提供优质服务，切实保障司机的人身与财产安全；有效遏制绕道、拉客、甩客等违规行为，方便社会公众出行，并为乘客投诉建议和服务评价搭建畅通渠道；同时，还能为打击“克隆车”现象打造高效监控平台，维护出租车司机的合法权益，促进市场公平竞争；此外，系统还可及时识别出租车异常聚集情况，为防范群体性事件或罢运等突发状况提供可靠的技术手段。